近期， 國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，體現了國家層面對推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的高度重視，同時(shí)備受期待的《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》印發(fā)，為各類(lèi)型可再生能源持續發(fā)展指明了方向、定下了目標。
兩份重磅文件指出，“十四五” 時(shí)期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，呈現出大規模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量的特征。為加快構建新型電力系統，既要從物理結構上提高電力系統靈活性、提升配電網(wǎng)接納能力，也要從體制機制上推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易、引導全社會(huì )消費綠色電力。
一、創(chuàng )新品種，從無(wú)到有
綠色電力的概念由來(lái)已久，近兩年在“雙碳”目標背景下尤為受到關(guān)注。越來(lái)越多的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、出口型企業(yè)、跨國公司提出碳中和及綠色電力消費目標，卻往往處于“無(wú)電可買(mǎi)”“無(wú)規可依”“無(wú)證可領(lǐng)”的尷尬境地，市場(chǎng)需求得不到滿(mǎn)足。
2021年8月，國家發(fā)改委、國家能源局正式批復《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》。隨后在9月7日開(kāi)展的首次試點(diǎn)交易中，達成交易電量79.35億千瓦時(shí)，實(shí)現平均環(huán)境溢價(jià)3-5分/kWh，引起了較高的社會(huì )關(guān)注。綠電交易作為創(chuàng )新的電力交易品種，在電能量?jì)r(jià)值的基礎上體現了清潔低碳電力的環(huán)境價(jià)值，通過(guò)“證電合一”的交易模式滿(mǎn)足用戶(hù)的電力消費和綠證需求，同時(shí)為新能源企業(yè)提供額外收益，被認為提供了綠電消費的中國模式。
二、規則出臺，更進(jìn)一步
5月25日，北京電力交易中心正式發(fā)布國網(wǎng)范圍內的綠色電力交易細則，此前南網(wǎng)區域各電力交易機構也聯(lián)合發(fā)布了《南方區域綠色電力交易規則（試行）》，綠電交易有了“說(shuō)明書(shū)”和“操作手冊”。
兩份規則各有其他亮點(diǎn)，如國網(wǎng)規則中引入了分布式新能源聚合交易，鼓勵分時(shí)段和帶曲線(xiàn)綠電交易，允許綠電合同的回購和轉讓?zhuān)荒暇W(wǎng)規則設計了認購交易品種，為代理購電和優(yōu)先購電用戶(hù)提供了購買(mǎi)渠道，并強調了綠證需要定期注銷(xiāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，兩份規則的出臺在提高市場(chǎng)主體認知、擴大綠電交易試點(diǎn)規模方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
三、融合發(fā)展，空間廣闊
綠電交易作為促進(jìn)新能源電力消費、體現環(huán)境價(jià)值的新型交易品種，未來(lái)發(fā)展需要與可再生能源消納保障機制相協(xié)調、與全國統一電力市場(chǎng)體系相配套、與其他環(huán)境權益市場(chǎng)相銜接、與能源消費新模式新業(yè)態(tài)相融合，方能充分發(fā)揮作用、引領(lǐng)綠色消費的浪潮。
綠電交易從新生事物到規范運作，為用戶(hù)綠色消費需求提供了解決方案，激發(fā)了綠色消費熱情。雖然目前綠電與消納責任權重的關(guān)聯(lián)不夠緊密、尚未在碳市場(chǎng)體現減碳價(jià)值、綠證制度也有待完善，但不能因此否定綠電交易的正向意義。相信在碳達峰、碳中和目標的引領(lǐng)下，隨著(zhù)治理體系的完善、各方面機制的融合，綠電交易將成為聯(lián)系多個(gè)市場(chǎng)的關(guān)鍵紐帶，在促進(jìn)新能源消納、達成企業(yè)碳中和目標、環(huán)境權益合理定價(jià)等方面發(fā)揮更大的價(jià)值。（本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)）
