處于探索進(jìn)程的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，重新界定了“分餅”的規則，推動(dòng)補償機制向市場(chǎng)競爭機制轉型升級，初步發(fā)揮價(jià)格信號反映供需、配置資源、指導分配的作用，調峰“階梯式”價(jià)格機制、調頻報價(jià)排序優(yōu)化機制、旋轉備用機會(huì )成本補償機制等，在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)地區付諸實(shí)踐，有效激勵了供方做大市場(chǎng)，在守住電力系統安全穩定運行底線(xiàn)的同時(shí)，促進(jìn)了清潔能源消納，提高了電力系統的靈活性。
回望電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，幾經(jīng)波折。獎懲難分的計劃體制很難指導人們及時(shí)修正對未來(lái)的預期，并作出調整，“電廠(chǎng)提供電力輔助服務(wù)積極性不高”成為不和諧的“最強音”。
2015年中發(fā)9號文發(fā)布，新一輪電力體制改革明確市場(chǎng)化方向。在現貨市場(chǎng)加速推進(jìn)的協(xié)同下，在風(fēng)光等可再生能源大量并網(wǎng)沖擊下，在局部地區棄風(fēng)、棄光、棄水、供暖季電熱矛盾突出的背景下，在電網(wǎng)安全穩定運行難度加大的現實(shí)下，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設被給予更多期待，也蘊含了前所未有的機會(huì )。
2017年11月，國家能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補償（市場(chǎng)）機制工作方案》，強調堅持市場(chǎng)化原則，配合電力市場(chǎng)體系建設，充分利用市場(chǎng)化機制發(fā)揮各類(lèi)型發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)的調節性能，營(yíng)造良好的制度環(huán)境?！斗桨浮访鞔_了以完善電力輔助服務(wù)補償（市場(chǎng)）機制為核心，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)補償（市場(chǎng)）工作三大階段性目標。目前，14個(gè)地區已研究啟動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，結合各地發(fā)電機組特性、電網(wǎng)情況，建立了市場(chǎng)基本規則體系。
市場(chǎng)對企業(yè)行為的引導作用遠超計劃手段。電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，作為電力市場(chǎng)體系的有機組成部分，應充分還原電力輔助服務(wù)的商品屬性，善于發(fā)現各種輔助服務(wù)在系統不同運行態(tài)勢下的真實(shí)價(jià)值。
價(jià)格是由一宗宗的具體交易、一個(gè)個(gè)具體需求出發(fā)，進(jìn)而形成的一個(gè)綜合指標。價(jià)格是每個(gè)人根據實(shí)際情況，達成的經(jīng)濟行為，是機會(huì )成本的測算、比較優(yōu)勢的權衡、邊際平衡的實(shí)現，市場(chǎng)設計者應尊重每一宗具體交易的價(jià)格背后成因，在建立市場(chǎng)基本規則體系過(guò)程中，可考慮逐步放寬報價(jià)限制，在市場(chǎng)更加完善的基礎上，借鑒國外成熟經(jīng)驗，采用實(shí)時(shí)競爭定價(jià)、投標定價(jià)、雙邊合約定價(jià)等方法，公平體現每一種輔助服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值。
視價(jià)格為信使，采用市場(chǎng)化手段對利益分配進(jìn)行調整，以此為切入口，提高火電靈活性改造力度、加強風(fēng)光自身調頻能力建設、推進(jìn)跨省跨區電力輔助服務(wù)補償、鼓勵需求側大工業(yè)負荷加入“可中斷”負荷行列……諸多現實(shí)問(wèn)題或許可以更高效地解決。
