自今年3月28日國家發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》后，近日，包括浙江、江蘇、青海等地在內的多個(gè)省市陸續發(fā)布繼續“降電價(jià)”政策，個(gè)別省市甚至是第三次、第四次發(fā)布降低一般工商業(yè)電價(jià)的文件。
據悉，截至今年8月底，多地“降電價(jià)”取得成效，并提前完成降低10%的目標。目前，由工信部組織中電聯(lián)、中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、華北電力大學(xué)等單位組成的第三方評估工作組，正在對各地降低一般工商業(yè)電價(jià)政策的落實(shí)情況開(kāi)展第三方評估工作。公開(kāi)信息顯示，安徽、山西、廣東等地已完成評估。
對于降價(jià)成效及評估結果，華北電力大學(xué)教授曾鳴持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他表示，由于一般工商業(yè)降電價(jià)主要執行者為央企，應該有力度有方法貫徹國家要求?！皣译娏π袠I(yè)以央企為主，電價(jià)管理也是在國家層面上進(jìn)行。既然國家發(fā)了文件要求工商業(yè)降價(jià)10%，央企會(huì )執行這個(gè)要求。所以，對于電費總共降低800多億的結果，應該是合理的?！?/span>
據悉，電價(jià)降低10%，以及第三方評估組進(jìn)行評估并非此次降電價(jià)政策的終點(diǎn)。而對于電價(jià)繼續降低的空間、發(fā)電側可承受空間，曾鳴認為，由于現階段電價(jià)機制是基于成本的定價(jià)機制，所以是否存在繼續降電價(jià)的空間，還是要看電網(wǎng)及發(fā)電側可讓出的利潤空間。
“如果利潤讓不出來(lái)了，會(huì )整個(gè)影響電力系統、甚至電網(wǎng)的可持續發(fā)展，那就不能再繼續降了?！痹Q表示，“降價(jià)原本旨在讓工商業(yè)能夠有競爭力促活經(jīng)濟，但如果降過(guò)了頭，把電力拖垮了，經(jīng)濟怎么發(fā)展?！?/span>
對此，業(yè)內人士認為，不論電網(wǎng)側發(fā)電側是否還有空間，由于目前電價(jià)機制存在問(wèn)題，不利于進(jìn)一步降低電價(jià)。
對于電價(jià)機制存在的問(wèn)題，曾鳴認為，主要還是電價(jià)受管制?！叭绻从媱澖?jīng)濟，就是基于成本來(lái)定價(jià)。我們認為工商業(yè)的用電成本是多少，就在成本能夠完全核準的情況下給它一個(gè)合理的回報率。我國工商業(yè)的電價(jià)定價(jià)機制在受管制的情況下是這樣執行的。如果按照市場(chǎng)規則，工商業(yè)電價(jià)就要看供需兩側，通過(guò)競爭、交易來(lái)撮合。根據國際上的電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢，工業(yè)商業(yè)電價(jià)應該走向基于市場(chǎng)定價(jià)的模式，也就是市場(chǎng)機制?！痹Q表示。
