12月1日，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目。業(yè)內人士分析稱(chēng)，這標志著(zhù)配電業(yè)務(wù)改革實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，電改進(jìn)入深水區，萬(wàn)億元配網(wǎng)投資市場(chǎng)有望逐步激發(fā)。
8月底，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于請報送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目》的通知，擬以增量配電設施為基本單元，確定100個(gè)左右吸引社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點(diǎn)項目，要求各地報送3至5個(gè)。
據了解，各省市上報項目規模超160個(gè)。從首批名單來(lái)看，浙江、安徽、福建、河南四省獲得的試點(diǎn)項目最多，均為6個(gè)，北京、江蘇、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等?。ㄊ校﹦t有5個(gè)項目被納入試點(diǎn)。其中，工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區型的區域電網(wǎng)占主要份額。
《通知》明確，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目不得指定投資主體，而是應當向符合條件的市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，通過(guò)招標等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，并且需要明確項目的建設內容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目的業(yè)主應為獨立法人，還需要具有與配電網(wǎng)投資運營(yíng)相應的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，沒(méi)有不良信用記錄，確保誠實(shí)守信、依法依規經(jīng)營(yíng)。此外，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司參與競爭。
“此輪政策驅動(dòng)下的配電網(wǎng)革命改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由收取購銷(xiāo)差價(jià)變?yōu)槭杖『硕ǖ妮斉潆妰r(jià)，并且該收益將由原來(lái)運營(yíng)配電網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)轉移至配電網(wǎng)投資主體?！迸d業(yè)證券蘇晨團隊也表示，非電網(wǎng)投資的存量增量資產(chǎn)全部放開(kāi)成為改革最大亮點(diǎn)，讓過(guò)去難以產(chǎn)生收益的配網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值凸顯，投資、建設、運營(yíng)新增配電網(wǎng)的售電公司擁有巨大的市場(chǎng)空間。
據國家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃（2015-2020年）》顯示，2015年至2020年，我國配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬(wàn)億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬(wàn)億元。按105個(gè)試點(diǎn)項目計算，總投資額預計將達到500億元至1000億元。
業(yè)內人士認為，目前這2萬(wàn)億元配網(wǎng)投資還未有跨越式的進(jìn)展。在嚴格的監管、明確的規劃及市場(chǎng)化機制下，萬(wàn)億元配網(wǎng)投資市場(chǎng)有望逐步激發(fā)。
