在現今形勢下，增量配售電市場(chǎng)將是多方搶奪的重要領(lǐng)域。售電市場(chǎng)除已有的售電公司外，還有互聯(lián)網(wǎng)巨頭和電子通信巨頭如阿里、華為等也在開(kāi)始布局，如此大環(huán)境下，電網(wǎng)公司何去何從，電網(wǎng)背景下的售電公司前景何在呢？
若要論及高層對電改的戰略部署，咱們可以從前幾日頒發(fā)的《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《售電公司準入與退出管理辦法》文件中看出。決策者在下一盤(pán)大棋，棋局戰場(chǎng)有多方博弈。在短期甚至中期，電網(wǎng)企業(yè)在一定程度上是能左右某些政策細節，但從長(cháng)遠分析，電改之勢不可阻擋。
我國的電網(wǎng)企業(yè)一直以來(lái)都具有雙寡頭特征。本輪電改通過(guò)核定有效資產(chǎn)，對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行準許總收入(準許成本+合理收益+稅金)與價(jià)格結構監管。同期電改與供給側改革、國有企業(yè)改革疊加，多項改革工作互相牽連。那么，電改的最大得益者之位最終會(huì )花落誰(shuí)家？
電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展擔憂(yōu)
“十三五”期間，南方電網(wǎng)將在廣東投資超過(guò)2000億元，在廣州規劃投資400.8億元，比“十二五”增長(cháng)23.5%。受地方政府刺激經(jīng)濟的需求，電網(wǎng)公司被要求增加投資；投資規模增加同時(shí)影響有效資產(chǎn)核定。
在這樣的背景下，電網(wǎng)企業(yè)有積極性做大資產(chǎn)規模。資產(chǎn)優(yōu)劣咱們暫不討論，實(shí)際上準許成本并不設限，電網(wǎng)企業(yè)是否出現資產(chǎn)膨脹或者過(guò)度投資?在網(wǎng)絡(luò )并不擁塞的情況下，會(huì )不會(huì )做出設備、網(wǎng)架的冗余配置？
這事關(guān)電網(wǎng)規劃發(fā)展、電改全局，國家管理部門(mén)必須盡快制定適宜的考核、激勵、監管策略，電網(wǎng)公司必須抓緊空窗期，做強做優(yōu)有效資產(chǎn)，確保精準投資，避免國有資產(chǎn)的浪費或流失，以應對未來(lái)更加嚴格的管制。
電網(wǎng)最大的問(wèn)題
在現今形勢下，增量配售電市場(chǎng)將是多方搶奪的重要領(lǐng)域。售電市場(chǎng)除已有的售電公司外，還有互聯(lián)網(wǎng)巨頭和電子通信巨頭如阿里、華為等也在開(kāi)始布局。除此之外，還有配電設備制造商、電力施工企業(yè)、新能源企業(yè)、工業(yè)園區的涉足。電網(wǎng)企業(yè)與其人為設置障礙、阻止改革進(jìn)程，還不如把精力放在提升內部核心競爭力、拓展業(yè)務(wù)合作商。
電網(wǎng)公司自身最大的問(wèn)題就是一家獨大過(guò)久、思維僵化嚴重、應對不夠靈活、審批流程過(guò)長(cháng)、某些環(huán)節能力極度滯后。所以，在引入外界的資源和力量后，既能夠激發(fā)企業(yè)內部活力，又能夠補齊短板、節省不必要的資源浪費。畢竟，改革的紅利向市場(chǎng)釋放，政府之手也會(huì )逐漸發(fā)揮其杠桿作用。
同時(shí)，電網(wǎng)公司還必須配合政府做好監管規劃和電網(wǎng)規劃。不能一邊拿著(zhù)自然壟斷當擋箭牌、一邊又提高門(mén)檻人為設置障礙，必須有更高的歷史責任感、更強的使命感和更廣闊的視角，當然，這也是其他任何一家售電公司和配電公司所不具備的能力。
關(guān)于合理利潤的爭辯
本輪改革改變了啥？電網(wǎng)公司依靠購銷(xiāo)差價(jià)盈利的模式，會(huì )轉為“成本+合理利潤”的經(jīng)營(yíng)方式，從而公用事業(yè)公司轉變。此處的合理利潤，有兩點(diǎn)需要明確：1.電網(wǎng)資產(chǎn)是否無(wú)上限？2.電網(wǎng)背景的售電公司利潤算誰(shuí)家？
電網(wǎng)公司可以成立售電公司，參與競爭售電，撇開(kāi)管控模式、出資情況，電網(wǎng)公司旗下的售電公司可以從核定的輸配電價(jià)以外的環(huán)節賺取利潤，那么這個(gè)利潤到底算不算合理利潤？
如果算，若超過(guò)允許的范圍，是否要劃到平衡賬戶(hù)中去并影響下個(gè)周期的電價(jià)核算？辣么，電網(wǎng)公司服務(wù)優(yōu)化動(dòng)力必然會(huì )降低，還有可能埋下人才流失、人心浮動(dòng)的隱患，甚至出現內外勾結的現象；再者，這不單不符合市場(chǎng)經(jīng)濟的運作特征、也不符合做強做大做優(yōu)國有企業(yè)的要求。如果不算，電網(wǎng)所屬售電公司對于新興主體而言將是極大沖擊，如何在市場(chǎng)培育階段建立市場(chǎng)規則至關(guān)重要。
電改配套文件里說(shuō)，“電網(wǎng)的競爭性售電業(yè)務(wù)，應逐步實(shí)現由獨立的售電公司承擔”。這個(gè)說(shuō)法其實(shí)是模棱兩可的。電網(wǎng)背景的售電公司，名義上是自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束，但其實(shí)電網(wǎng)內部數據是對其開(kāi)放的，對于其維護客戶(hù)關(guān)系、增加客戶(hù)粘性、提升隊伍資質(zhì)和培育有著(zhù)天然的優(yōu)勢，可以說(shuō)是贏(yíng)在了起跑線(xiàn)上。辣么問(wèn)題來(lái)了，所謂獨立，到底是怎么個(gè)獨立法兒？獨立子公司，電網(wǎng)入股，電網(wǎng)注資，還是絕對控股？還是電網(wǎng)的核心利益相關(guān)方？這必須和國企改革、混改一起被規劃！
配網(wǎng)運營(yíng)的戰略
當然，除了目前國家硬性投資指令外，未來(lái)還可以有多種方式投資增量配電網(wǎng)都離不開(kāi)電網(wǎng)企業(yè)的身影。辣哥要提醒一句，配電網(wǎng)投資金額較大，屬于重資產(chǎn)投入，盈利回收周期長(cháng)，一般公司扛不住、拖不起。就算扛住、熬過(guò)去了，又怎么運維?
配網(wǎng)運維要長(cháng)期耕作，則必須具備一定電力專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)。社會(huì )資本可以委托給電網(wǎng)公司運營(yíng)，繳納一定費用。如果由自己運營(yíng)維護，需要做好長(cháng)期抗戰的準備。
從目前我國配電網(wǎng)一次、二次水平來(lái)看，還沒(méi)有達到瞬間無(wú)縫切換的地步。社會(huì )資本運營(yíng)配網(wǎng)既需要經(jīng)驗積累，又需要電網(wǎng)公司承擔保底服務(wù)，這是不可回避的問(wèn)題，更是地方政府推進(jìn)改革密切關(guān)注的問(wèn)題。
