電改之花遍地開(kāi)放，上海電改方案也獲得批復。至此華東電網(wǎng)范圍內已有安徽、福建、浙江、上海開(kāi)展電改試點(diǎn)，江蘇開(kāi)展直購電交易，但尚沒(méi)有納入電改試點(diǎn)序列。
筆者第一時(shí)間整理了一下，梳理了一些要點(diǎn)如下：
1、上海存在小電網(wǎng)?！俺龑氫?、金山石化、洋山港區外，本市電網(wǎng)全部由上海市電力公司負責建設與運營(yíng)?！奔磳氫?、金山石化、洋山港區電網(wǎng)不是上海電力公司管轄，成為新增配電網(wǎng)的潛力區。
寶鋼、金山石化、高化擁有自備電廠(chǎng)，其余主要電廠(chǎng)基本由申能、華能、上海電力股份三家投資建設。
2、上海電力市場(chǎng)基礎工作還沒(méi)做好。接下來(lái)將積極做好輸配電價(jià)改革的相關(guān)基礎工作，已委托第三方機構對市電力公司2013—2015年經(jīng)營(yíng)成本開(kāi)展審計，預計年底前完成。即電改最快年底進(jìn)入實(shí)踐操作。
下階段將按照國家發(fā)展改革委工作要求，在成本監審的基礎上，綜合考慮電網(wǎng)新增投資、電量增長(cháng)等關(guān)鍵要素的合理水平，完成輸配電價(jià)測算。
3、3-5年放開(kāi)發(fā)用電計劃未有時(shí)間表，2017年開(kāi)展直接交易。研究?jì)?yōu)先購電與優(yōu)先發(fā)電制度、分步驟有秩序逐步放開(kāi)用戶(hù)購電與機組發(fā)電管理、研究需求側響應試點(diǎn)等工作。開(kāi)展電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易、電網(wǎng)深度調峰補償交易、市外來(lái)電與市內機組發(fā)電權交易等領(lǐng)域的方案研究。
適時(shí)啟動(dòng)區外來(lái)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，力爭2017年開(kāi)展電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易，3—5年全部放開(kāi)除公益性調節性以外的發(fā)用電計劃?；仡櫳虾ｋ娏τ脩?hù)直接交易歷程，貌似都停留在“研究”階段：
2009年10月上海市電力行業(yè)協(xié)會(huì )受原華東電監局和上海市發(fā)改委的委托，開(kāi)展對上海市電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的專(zhuān)題研究；
2010年6月由上海市電力行業(yè)協(xié)會(huì )組織編制《上海市電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)研究》通過(guò)評審；
2014年9月國家能源局華東監管局組織召開(kāi)上海發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)直接交易課題研究啟動(dòng)會(huì )，繼續開(kāi)展上海市電力用戶(hù)直接交易研究；
即上海的一級市場(chǎng)尚不完備，上海此前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)電力直接交易，2017年才能開(kāi)展直接交易，區外來(lái)電市場(chǎng)化交易沒(méi)有具體時(shí)間表。電力市場(chǎng)至少從2017年開(kāi)始才能看到端倪。
4、配售電側改革將在園區進(jìn)行。上海將推進(jìn)配售電側改革，結合上海自貿區、工業(yè)園區、高新產(chǎn)業(yè)區等實(shí)際情況，國網(wǎng)上海電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)，按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區域。
看清楚了，上國網(wǎng)上海電力公司以外的存量配電資產(chǎn)都界定為增量配電業(yè)務(wù)，即在工業(yè)園區內新增配電投資和國網(wǎng)以外的都是增量配電業(yè)務(wù)，配電業(yè)務(wù)將重新劃分。
已有電網(wǎng)的寶鋼、金山石化、洋山港也可能直接成為配售電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區域。
5、加強市場(chǎng)交易監管機制建設。適應電力行業(yè)管理從計劃轉向市場(chǎng)的轉變，完善對電力市場(chǎng)監督管理的方式，重點(diǎn)加強市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)主體信用管理、供用電糾紛、電力交易涉及的電網(wǎng)公平開(kāi)放等重大事項監管。
