受全球宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展形勢、能源發(fā)展形勢及我國經(jīng)濟發(fā)展等各方面因素影響，預計2022年我國全社會(huì )用電量仍將保持較快增長(cháng)，但增速較2021年明顯下降；新能源裝機新增規模將創(chuàng )歷史新高。
2022年宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析
2021年，全球經(jīng)濟持續復蘇，但變異病毒拖累復蘇進(jìn)程。隨著(zhù)疫苗研發(fā)和接種持續推進(jìn)，歐美等主要經(jīng)濟體可能全面放開(kāi)疫情防控并調整超常規寬松政策，全球生產(chǎn)和物流鏈條有望持續修復，通脹得到一定程度抑制，但病毒變異干擾全球經(jīng)濟復蘇可能性仍然存在。受流動(dòng)性收緊緩解通脹壓力、財政支持穩定需求恢復等因素提振，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇有望逐步加快；發(fā)展中經(jīng)濟體則受限于資本外流和債務(wù)風(fēng)險壓力凸顯、政策空間有限等因素，經(jīng)濟復蘇進(jìn)程相對緩慢。根據國際貨幣基金組織（IMF）2021年10月報告預計，2022年全球、發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速分別為4.9%、4.5%、5.1%，分別較2020～2021年兩年平均增速上升3.6%、4.3%、3%，分別較2019年上升2.1%、2.8%、1.4%，發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步伐快于發(fā)展中經(jīng)濟體。
2022年，我國經(jīng)濟工作穩字當頭、穩中求進(jìn)。2021年，我國GDP增長(cháng)8.1%，兩年平均增長(cháng)5.1%，經(jīng)濟實(shí)現了較快恢復，但恢復仍不均衡。其中，第二、三產(chǎn)業(yè)兩年均速分別為5.3%、5.0%，工業(yè)恢復快于服務(wù)業(yè)；投資、消費、出口兩年均速分別為3.9%、3.9%、10.1%，外需拉動(dòng)明顯強于內需。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，2022年各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。
2022年，我國內需成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，消費和投資對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯增強，出口增勢減弱，GDP增速恢復至潛在水平。投資方面，地方隱性債務(wù)監管不放松，傳統基建投資回升有限；新基建投資支持力度增大，基建投資總體增速有所回升。金融支持政策進(jìn)一步寬松，房地產(chǎn)投資平穩增長(cháng)?？萍己徒鹑谡叱掷m傾斜，制造業(yè)尤其高技術(shù)制造業(yè)投資的支撐作用更加明顯。消費方面，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，強化就業(yè)優(yōu)先導向，加大收入分配調節力度；實(shí)施新的減稅降費政策，增加小微企業(yè)財稅金融支持，將在更大范圍內提升居民可支配收入；疫情影響減小，消費傾向回升。出口方面，隨著(zhù)海外供應鏈修復，出口強勁勢頭回落；隨著(zhù)疫情影響減弱，全球經(jīng)濟持續復蘇，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效推動(dòng)東盟地區貿易加快增長(cháng)，加上國內多措并舉穩定外貿，我國仍然面臨較好的外貿形勢。綜合預計2022年我國經(jīng)濟增長(cháng)恢復至潛在水平，GDP增速約為5.5%。
2022年能源發(fā)展形勢預測
2022年，全球能源供需繼續保持偏緊態(tài)勢。隨著(zhù)全球經(jīng)濟活動(dòng)逐步恢復，2021年全球能源需求快速回升，多個(gè)國家和地區出現能源電力短缺，煤、油、氣、電價(jià)格大幅攀升。展望2022年，預計能源消費增速將有所回落。在歐佩克與非歐佩克伙伴國（OPEC+）現有增產(chǎn)計劃下（逐月增產(chǎn)40萬(wàn)桶/日），預計2022年石油供應將比2021年有所增長(cháng)；受高氣價(jià)和油價(jià)刺激，液化天然氣投資保持強勁勢頭，預計全球天然氣產(chǎn)量比2021年有所增長(cháng)。但考慮到美國近期宣布戰略石油儲備釋放的市場(chǎng)反應不及預期，“北溪-2”天然氣管道投運時(shí)間未定等不確定性因素，2022年供給釋放依然相對有限，能源供需關(guān)系仍保持偏緊態(tài)勢。
2022年，預計我國煤炭供需總體保持緊平衡態(tài)勢，供求關(guān)系繼續改善，電煤供應保障能力繼續增強；油氣供需緊張形勢有所緩解。2021年，我國能源消費增長(cháng)呈現“前高后低”態(tài)勢，增速逐季回落。進(jìn)入8月后，受南方地區來(lái)水偏枯、煤炭?jì)r(jià)格高企影響，部分地區能源電力供應緊張。2022年，我國經(jīng)濟基本面對煤炭需求的拉動(dòng)力度將有所減弱。煤炭增產(chǎn)保供政策繼續發(fā)力，已納入產(chǎn)能核增快速通道的煤礦每年可增加產(chǎn)能2.2億噸；《2022年煤炭中長(cháng)期合同簽訂履約工作方案（征求意見(jiàn)稿）》明確要求發(fā)電供熱企業(yè)除進(jìn)口煤以外的用煤百分百簽訂長(cháng)協(xié)合同，預計2022年電煤供應能力基本能夠滿(mǎn)足發(fā)電用煤需求。2022年，石油需求基本持穩，原油產(chǎn)量繼續回升，原油對外依存度升高。成品油需求仍將小幅增長(cháng)，供需基本面回歸過(guò)剩態(tài)勢；天然氣需求增速放緩，國產(chǎn)天然氣生產(chǎn)較快增長(cháng)，供需緊張形勢將有所緩解。
2022年我國電力發(fā)展形勢預測
2022年，我國全社會(huì )用電量仍將保持較快增長(cháng)，但增速較2021年明顯下降。2021年，全國全社會(huì )用電量8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.3%，兩年平均增長(cháng)7.1%。受上年基數因素影響，四個(gè)季度用電量同比增速呈現“前高后低”態(tài)勢，這兩年中四個(gè)季度的平均增速分別為7.0%、8.2%、7.1%、6.8%，總體保持了平穩較快增長(cháng)。
展望2022年，考慮穩字當頭、穩中求進(jìn)下經(jīng)濟政策的托底作用、極端天氣對采暖和降溫用電的拉動(dòng)作用、各領(lǐng)域電能替代的支撐作用等因素，預計2022年我國全社會(huì )用電量增速可能達到5%以上。三次產(chǎn)業(yè)和居民生活對用電增長(cháng)的貢獻更加均衡，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量增速將較2021年大幅上升。
電力供應方面，2022年全國新增裝機規模有望首次突破2億千瓦，新能源裝機新增規模將創(chuàng )歷史新高。2021年，全國發(fā)電裝機容量實(shí)現了較快增長(cháng)，新能源裝機占比首次超過(guò)四分之一。展望2022年，水電、火電新增裝機較2021年略有減少?！半p碳”目標驅動(dòng)下，整縣分布式光伏，沙漠、戈壁、荒灘地區大型風(fēng)電和光伏基地建設持續推進(jìn)，新能源仍保持快速增長(cháng)，新增規模有望突破1億千瓦。預計2022年年底全國新能源裝機占總發(fā)電裝機比重將接近30%。
