目前，我國多個(gè)省份新型電力系統建設方案均已在積極推進(jìn)中，可以預見(jiàn)，新型電力系統構建很快將迎來(lái)加碼之勢。作為實(shí)現我國能源轉型與落實(shí)碳達峰碳中和目標的重要支撐，現階段構建新型電力系統需要著(zhù)力解決哪些問(wèn)題？相關(guān)工作應如何科學(xué)推進(jìn)？中國能源報記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了近期正在密集參與多地新型電力系統方案規劃工作的華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴。
一味快速壓減煤電比例不可取
中國能源報：能源是節能降碳主戰場(chǎng)，電力是主力軍，在新型電力系統構建過(guò)程中，要重點(diǎn)處理好哪些問(wèn)題？
曾鳴：新型電力系統強調以新能源為供給主體，因此具有“雙高”“雙隨機”的典型特性，但其同時(shí)要以確保能源電力安全為基本前提、以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展電力需求為首要目標，這就要求要堅持“清潔化發(fā)展目標、綜合化發(fā)展理念、智能化發(fā)展手段和準中心化發(fā)展格局”原則科學(xué)構建。目前看來(lái)，需要重點(diǎn)處理的問(wèn)題有以下幾個(gè)：
一是煤炭消費的有序減少問(wèn)題。以煤為主是我國長(cháng)期不變的基本國情，煤炭占我國能源消費的比例長(cháng)期在60%以上，煤電裝機占總裝機容量比重為49.1%，發(fā)電量占比約為60%。因此，不能因為碳達峰碳中和而一味快速壓減煤電比例，要通過(guò)煤炭清潔利用和新能源可靠替代，逐步降低煤電等傳統能源占比；
二是大規模新能源的可靠消納問(wèn)題。新能源的大規模發(fā)展是能源電力系統轉型的重要趨勢，能源電力央企“十四五”規劃的新能源裝機數據超過(guò)6億千瓦，加上地方能源企業(yè)規劃裝機很有可能超過(guò)7億千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電具有明顯的隨機性、間歇性，大規模接入將對電力系統的安全經(jīng)濟運行帶來(lái)較大壓力，要采取多能互補、集中式與分布式并行發(fā)展等多種模式緩解這一難題，實(shí)現可靠消納；
三是終端能耗與用能成本降低的問(wèn)題。我國當前終端能耗和用能成本仍處于較高水平，用能結構、能源生產(chǎn)與消費方式亟需轉變，需要通過(guò)建設多能互補綜合能源系統、推廣綜合能源服務(wù)等方式實(shí)現終端能耗和用能成本降低。
是時(shí)候推動(dòng)“破”和“立”并舉了
中國能源報：在新型電力系統構建過(guò)程中，應如何實(shí)現由“先立后破”到“破立并舉”的轉變？
曾鳴：首先，碳達峰碳中和工作的底線(xiàn)要求，就是確保能源供應安全、保障經(jīng)濟穩定發(fā)展?！?/span>2030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出要“平穩過(guò)渡，穩妥有序、循序漸進(jìn)”。能源安全關(guān)系國家安全，社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展是底線(xiàn)，在雙碳目標實(shí)現過(guò)程中是不可變更的要求；
其次，從“先立后破”到“破立并舉”反映出國家層面對雙碳工作推進(jìn)節奏的轉變。碳達峰碳中和是一項復雜的系統性工程，我們是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，逐步形成工作經(jīng)驗。雙碳目標提出伊始，我國某些地區出現了“早達峰”“去煤電一刀切”等現象，目前都進(jìn)行了糾偏，強調要立足以煤為主的基本國情有序推進(jìn)?！捌屏⒉⑴e”的提出也反映出我國當前雙碳工作積累了一定經(jīng)驗，是時(shí)候推動(dòng)“破”和“立”同時(shí)進(jìn)行，以盡快建立起適應生態(tài)文明建設和雙碳目標有序實(shí)現的發(fā)展模式與政策體系；
最后，無(wú)論是“先立后破”還是“破立并舉”，“破”的都是不利于雙碳目標實(shí)現的，舊的發(fā)展模式與政策機制，“立”的都是有利于生態(tài)文明建設的新模式與新機制?！捌啤焙汀傲ⅰ倍夹枰Ｊ絼?chuàng )新與機制創(chuàng )新，包含能源的生產(chǎn)模式、消費模式、市場(chǎng)機制及創(chuàng )新機制等各個(gè)方面，進(jìn)一步動(dòng)能源供給側結構性改革，推動(dòng)碳達峰碳中和目標有序實(shí)現。
要讓市場(chǎng)機制發(fā)揮更大作用
中國能源報：我國應該如何開(kāi)展工作，以盡快建立起適應生態(tài)文明建設和雙碳目標有序實(shí)現的新型電力系統？
曾鳴：一方面，要做好政策體系的頂層設計。制定促進(jìn)煤電等傳統能源有序減少和清潔利用的政策，盡快出臺支撐新能源快速發(fā)展和可靠消納的政策機制，包括新能源交易、電力現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、電-碳融合的交易體系，以及綜合能源交易政策等，使得市場(chǎng)機制在促進(jìn)新能源消納中發(fā)揮更大作用；
另一方面，要做好能源發(fā)展的模式創(chuàng )新。在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，打造風(fēng)光水火儲互補、集中式與分布式新能源協(xié)調的能源供應格局；在能源消費領(lǐng)域，提升電、熱、水、氣互補利用和梯級利用水平，推廣綜合能源服務(wù)和智慧能源管理；在能源體制改革方面，建立起適應綠電生產(chǎn)消費和能源互補利用的市場(chǎng)交易體系；在能源技術(shù)領(lǐng)域，建立健全“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng )新模式，做好能源生產(chǎn)、傳輸、存儲與消費技術(shù)的原始創(chuàng )新與落地轉化。
